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北京日报客户端 | 记者 张楠 实习生 阿依帕夏•吾斯曼
如何避免野蛮施工挖断地下管线？6月15日，市城管委举办“防范施工破坏地下管线 共护首都城市安全”活动。记者了解到，为防范施工破坏地下管线而专门开发的全新版“北京地下管线防护系统”上线9个多月来，月均发布工程信息756.5件，每个工程都将根据系统中圈画的施工区域图，自动匹配相关地下管线权属单位，开展对接工作。在挖掘施工前，由管线权属单位的专业人员赴施工现场开展“旁站”指导，守护地下管线安全。
地下管线负担着水、电、气、热、通信等输送保障功能，被形象地称为城市的“血管”和“神经”，是时刻离不开的生命线。但过去，野蛮施工、违规作业造成的地下管线破坏事故却时有发生。为有效防范施工破坏地下管线，去年9月，全新升级的“北京地下管线防护系统”正式上线。北京市公用工程质量监督站副站长刘威告诉记者，建设单位如果在施工中有挖掘工程，应当将这一工程的开工时间、施工时间、施工范围等信息在新版“防护系统”中发布，并在地图中圈画出施工区域。系统将根据地图“圈”出的范围自动匹配地下管线的权属单位和相关对接联系人，“施工信息登入防护系统后，24小时之内管线单位就将主动与施工单位取得联系。”为了减少开工前和施工期间的安全隐患，燃气、排水、热力等相关地下管线权属单位的专业人员，将在施工现场进行旁站指导，避免发生地下管线破坏事故。
“防护系统采取24小时咨询服务、24小时催办对接、24小时强化跟踪的‘三个24小时’标准，实时了解建设单位、管线单位建立对接配合情况，及时采取系统消息、短信、电话，实地检查等方式催办，确保防范施工破坏地下管线工作落到实处。”刘威表示，防护系统除了网页版，还特别开发了手机APP及小程序多个版本。新系统上线9个多月以来，已经注册政府用户1969个、管线单位用户1501个、建设单位用户3894个，发布了建设工程7187项，月均工程信息发布量达756.5件。
一旦发生施工破坏地下管线事故，城市管理、住房城乡建设、水务、城管执法等部门将按照各自职责就办理行政许可或登记、发布工程信息、现场对接配合、施工作业规范等情况进行查处，通过采取行政处罚、停产停业整顿、降低资质等级、列入企业信用信息系统等手段严格执法。对履职不到位的部门、街道（乡镇）、网格、物业、管线等单位及个人，依法依规追究责任。同时，将施工破坏地下管线纳入事故控制目标和首环办考核评价，每月对发生事故的工程主管部门和属地区政府进行考核考评。
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